一、乌鲁木齐综合保税区简介

（配图位置：文档顶部，推荐配图：乌鲁木齐综合保税区园区全景/口岸办公区实景图）

1. 基本概况

乌鲁木齐综合保税区坐落于乌鲁木齐市头屯河区，地处兵团第十二师三坪区域，具体地址为屯坪北路9号，是新疆第三个获批设立的综合保税区。园区于2015年7月获国务院正式批复设立，2018年6月正式封关运营，整体规划科学、区位优势得天独厚。园区核心围网区面积2.41平方公里，配套扩展区面积2.19平方公里，采用“核心围网+配套拓展”的一体化发展格局，发展空间充足、产业承载能力强劲。

园区地理位置极为优越，紧邻乌鲁木齐铁路集装箱中心站、中欧班列集结中心，毗邻乌鲁木齐国际机场、连霍高速G30、乌奎高速等核心交通干线，公、铁、空多式联运体系完备，是乌鲁木齐乃至新疆向西开放的核心枢纽载体，同时也是中国（新疆）自由贸易试验区乌鲁木齐片区的核心功能承载区，享受双重政策红利加持。

2. 战略定位与核心功能

园区核心定位为丝绸之路经济带核心区外向型经济重要承载区、新疆高水平对外开放示范窗口，依托综合保税区“境内关外、免税、保税、退税、免证”的核心政策优势，叠加自贸区创新政策，全面落地保税加工、保税物流、口岸作业、保税展示、保税维修、跨境电商六大核心功能，是内陆地区开放层次最高、政策最优惠、功能最齐全的海关特殊监管区域之一。

园区聚焦业态创新，持续深化“保税+”融合发展模式，打破传统保税业态局限，推动贸易、加工、物流、服务深度融合，重点服务中亚、欧洲跨境贸易往来，打造立足新疆、辐射欧亚的现代化外向型产业高地。

3. 主导产业体系

结合区位优势与市场需求，园区构建了多元协同、特色鲜明的产业体系，核心产业布局清晰：

一是保税加工产业。重点发展进口农副产品深加工、高新技术产品组装、汽车零部件加工、轻工产品出口加工等产业，依托进口免税、出口退税政策，打造低成本、高效率的跨境加工产业链，助力本地制造业外向化升级。

二是保税物流与多式联运产业。依托中欧班列核心集结优势，开展国际采购、分拨配送、集装箱仓储、跨境中转等业务，承接国内外货物集散、换装、仓储物流服务，是新疆中欧班列西通道的重要物流支点。

三是跨境电商产业。全面落地9610、9710、1210等全品类跨境电商监管模式，打造“数字丝路”跨境直播产业基地，布局海外仓、跨境直播间，入驻企业覆盖SHEIN、TEMU、TIKTOK等主流跨境平台，业务辐射中亚、俄罗斯及欧洲市场，新业态增速迅猛。

四是保税维修产业。作为全疆保税维修创新示范园区，率先落地农用设备、柴油发电机组、工程机械、机电产品等保税维修业务，实现“境外设备入区维修、复运出境”的闭环模式，填补新疆高端保税维修产业空白。

五是保税展示交易产业。建成保税展示交易中心，开展进口商品展销、跨境新零售、国际商贸会展等业务，实现“保税陈列、现场交易、即时清关”，打通跨境贸易终端销售渠道。

4. 发展成果与核心优势

近年来园区经济增速稳居全疆综保区首位，发展势头强劲。2025年，园区完成保税业务进出口值27.5亿元，同比增长34%；实现海关税收1.6亿元，同比增长79%，税收贡献占乌昌、天山机场海关总量的40%以上，是新疆进口贸易增长的核心引擎。自封关运营以来，园区外贸总值实现数十倍增长，占乌鲁木齐市外贸比重超30%，区域枢纽能级持续提升。

园区核心优势突出，一是政策叠加优势，集综保区、自贸区、向西开放多重政策于一体，营商政策红利密集；二是交通枢纽优势，公铁空三位一体，多式联运效率领先全疆；三是业态创新优势，跨境电商、保税维修等新业态领跑全疆，产业生态圈持续完善；四是产业集聚优势，汇聚各类外向型企业，形成加工、物流、贸易、服务一体化的完整产业链。